Des informations récentes font état d’un « visa doré » pour les investisseurs fortunés. Ce type de visa a été proposé par le président Trump en mars 2025 et fait actuellement l’objet de discussions dans le cadre de la refonte de la politique d’immigration. Actuellement, les États-Unis disposent du programme de visa EB-5, qui est parfois appelé « visa doré »
Techniquement, oui, les États-Unis proposent un visa d’or dans le cadre du programme EB-5 (Immigrant Investor Program). Ce programme permet aux investisseurs étrangers et à leur famille d’obtenir la résidence américaine en investissant un minimum de 800 000 dollars dans une entreprise commerciale agréée aux États-Unis, qui doit créer ou préserver au moins dix emplois.
Le visa EB-5 est une voie d’accès à la carte verte, qui donne à son titulaire le droit de vivre, de travailler, d’étudier et de recevoir des soins de santé aux États-Unis.
La procédure de demande d’un visa EB-5 consiste à soumettre les documents requis et à passer un entretien à l’ambassade des États-Unis. Le délai d’obtention d’un visa EB-5 est généralement de 13 mois, mais il peut être plus long ou plus court en fonction des circonstances.
Quelles sont les conditions d’obtention du visa EB-5 américain ?
Le programme EB-5 (Immigrant Investor Program) est un programme de visa américain qui permet aux investisseurs étrangers et à leur famille d’obtenir la résidence aux États-Unis en investissant un minimum de 800 000 dollars (voir ci-dessous) dans une entreprise commerciale agréée aux États-Unis, qui doit créer ou préserver au moins 10 emplois.
La principale condition d’obtention d’un visa EB-5 est donc la création d’au moins 10 emplois à temps plein pour des travailleurs américains. Cet investissement doit être maintenu pendant une période d’au moins deux ans.
L’investissement peut être réalisé dans une nouvelle entreprise commerciale ou dans un centre régional, qui est un véhicule d’investissement approuvé par le gouvernement américain et qui permet des investissements passifs. Le montant minimum de l’investissement est généralement de 1,05 million d’USD, mais un investissement inférieur de 800 000 USD peut également être suffisant si l’investissement est réalisé dans une zone rurale ou à fort taux de chômage.
L’investisseur n’a pas besoin de remplir des conditions personnelles particulières, mais il doit prouver que les fonds investis ont été acquis légalement. Le délai de traitement de la demande EB-5 est actuellement d’environ 48,5 mois.
Une fois les conditions remplies, l’investisseur, son conjoint et ses enfants de moins de 18 ans peuvent demander la naturalisation et devenir citoyens américains.
Quelle est la différence entre les options d’investissement de 1 050 000 et 800 000 dollars pour un visa EB-5 ?
La différence entre les options d’investissement de 1 050 000 $ et 800 000 $ pour un visa EB-5 est basée sur la localisation de l’investissement. Le montant plus élevé de 1 050 000 dollars est requis pour les investissements réalisés en dehors des zones d’emploi ciblées (Targeted Employment Areas – TEA), qui sont des zones à fort taux de chômage ou des zones rurales. En revanche, le montant inférieur de 800 000 dollars est disponible pour les investissements réalisés dans les zones d’emploi ciblées, qui sont conçues pour promouvoir le développement économique dans les zones qui en ont le plus besoin.
La désignation TEA est déterminée par le gouvernement de l’État, et le montant minimum d’investissement dans une TEA est plus faible en raison des conditions économiques de la zone.
Les deux options d’investissement requièrent la création ou la préservation d’au moins 10 emplois à temps plein pour des travailleurs américains qualifiés, et l’investissement doit être maintenu pendant au moins deux ans.
Le programme EB-5 est donc un moyen relativement facile pour les investisseurs étrangers d’obtenir la résidence aux États-Unis et, à terme, la citoyenneté américaine, car les options d’investissement ont été spécifiquement conçues pour offrir une certaine souplesse aux investisseurs tout en favorisant la croissance économique aux États-Unis.
Quelle est la durée de validité d’un visa EB-5 et comment le renouveler ?
Le visa EB-5 est initialement accordé sous la forme d’une carte verte conditionnelle, valable deux ans. À l’issue de cette période, les investisseurs doivent remplir le formulaire I-829 pour lever les conditions relatives à leur résidence permanente. Si cette demande est approuvée, l’investisseur reçoit une carte verte permanente, valable 10 ans. Pour renouveler la carte verte permanente, l’investisseur doit remplir le formulaire I-90 avant son expiration, en fournissant des données biométriques et une nouvelle photographie.
Ce processus de renouvellement garantit le maintien du statut de résident permanent légal sans qu’il soit nécessaire de présenter une nouvelle demande dans le cadre du programme EB-5.
Quels sont les risques liés à l’investissement dans un bassin d’emploi ciblé (TEA) pour l’obtention d’un visa EB-5 ?
Investir dans un bassin d’emploi ciblé (TEA) pour obtenir un visa EB-5 comporte certains risques dont les investisseurs doivent être conscients. Les principaux risques sont la perte potentielle du capital investi si le promoteur du projet utilise mal les fonds et la possibilité de ne pas obtenir de carte verte si le projet ne crée pas le nombre d’emplois requis.
En outre, la loi sur la réforme et l’intégrité (RIA) de 2022 a entraîné des taux de décision historiquement bas pour les demandes aux stades I-526/I-526E et I-829, ce qui a conduit à des retards de traitement sans précédent.
Les investisseurs doivent réfléchir à l’endroit où ils déposent leur demande pour le projet EB-5 qu’ils choisissent, car la procédure d’adjudication peut être plus rapide s’ils se trouvent sur le sol américain avec un visa de non-immigrant et s’ils peuvent déposer une demande d’adjudication simultanée pour les formulaires I-526E, I-485, I-131 et I-765.
Les investisseurs de pays tels que le Viêt Nam, l’Inde ou la Chine continentale devraient également envisager de choisir des projets dans l’une des différentes catégories de marchés réservés, telles que TEA, Rural ou infrastructure.
Les projets EB-5 sont soumis aux mêmes risques de marché que tout autre investissement, et les investisseurs doivent faire preuve d’une grande diligence et travailler avec des prestataires de services réputés pour atténuer ces risques.
Il est également essentiel de se rappeler que les investissements EB-5 ne sont pas garantis et que les investisseurs ne doivent placer que des fonds qu’ils peuvent se permettre de perdre.
Les investisseurs EB-5 doivent également garder à l’esprit les exigences du programme en matière de création d’emplois et s’assurer que le projet dans lequel ils investissent créera le nombre d’emplois requis pendant la période minimale requise. Les projets les plus sûrs sont ceux qui ont déjà créé plus d’emplois qu’il n’en faut pour accueillir tous les investisseurs EB-5 potentiels.
Il doit être clair à ce stade que l’investissement dans une AET pour un visa EB-5 comporte certains risques, notamment la perte potentielle du capital investi et la possibilité de ne pas obtenir de carte verte si le projet ne parvient pas à créer le nombre d’emplois nécessaire.
Les investisseurs doivent donc s’assurer qu’ils procèdent à des vérifications préalables approfondies, qu’ils ne travaillent qu’avec des prestataires de services réputés et qu’ils n’investissent pas des fonds qu’ils ne peuvent pas se permettre de perdre si les choses ne se déroulent pas comme prévu.
Puis-je faire une demande d’ESTA, créer une entreprise aux États-Unis et, une fois qu’elle est opérationnelle, demander un visa EB-5 ?
S’il est effectivement possible de créer une entreprise aux États-Unis en tant que ressortissant étranger avec un visa B-1 de visiteur d’affaires ou une exemption de visa ESTA de visiteur d’affaires, il existe certaines restrictions très importantes. Vous pouvez créer et posséder une entreprise en bénéficiant du statut B-1/ESTA, mais vous ne pouvez pas gérer l’entreprise ni en être un dirigeant, tel que le PDG. Vous n’êtes donc pas autorisé à participer à la gestion quotidienne de l’entreprise.
Si vous souhaitez créer une entreprise et la gérer, vous pouvez envisager d’autres options de visa, telles que le visa d’investisseur E-2 (Treaty Investor Visa) ou le programme d’immigration et d’investissement EB-5 (Immigrant Investor Program), dont il a été question plus haut.
Le visa E-2 Treaty Investor est un visa de non-immigrant qui permet aux ressortissants étrangers des pays ayant conclu un traité E-2 avec les États-Unis d’entrer dans une entreprise dans laquelle ils ont investi et de la gérer. L’investissement doit être substantiel et le demandeur doit détenir au moins 50 % des parts de l’entreprise ou en avoir le contrôle opérationnel par le biais d’un poste de direction.
Pour plus d’informations sur le programme EB-5 (Immigrant Investor Program), consultez la section correspondante plus haut dans cet article.
Nous ne saurions trop insister sur le fait que la création d’une entreprise aux États-Unis en tant que ressortissant étranger peut être un processus relativement compliqué. C’est pourquoi nous recommandons aux lecteurs de consulter un avocat expérimenté en matière d’immigration afin de les aider à déterminer la meilleure option de visa pour votre situation spécifique.
Quels sont les avantages d’une demande d’ESTA avant une demande de visa EB-5 ?
L’un des principaux avantages de la demande d’ESTA avant la demande de visa EB-5 est qu’elle vous permet d’entrer temporairement aux États-Unis à des fins commerciales ou touristiques en attendant l’approbation du visa EB-5.
Cela peut s’avérer particulièrement utile pour une personne qui doit se rendre aux États-Unis à des fins professionnelles ou pour rencontrer des investisseurs potentiels. En outre, si la demande EB-5 est rejetée, la personne peut toujours rester aux États-Unis grâce à son ESTA jusqu’à son expiration.
Il est toutefois important de noter que le fait d’entrer aux États-Unis avec un ESTA alors qu’une demande EB-5 est en cours peut susciter des questions de la part des services de l’immigration quant à votre intention d’immigrer de façon permanente. Il est recommandé d’être honnête et transparent sur vos projets de création d’entreprise lorsque vous entrez aux États-Unis avec un ESTA dans l’attente d’un visa EB-5.
Quelle est la durée de validité d’un ESTA ?
L’ESTA est valable deux ans ou jusqu’à l’expiration du passeport du voyageur, selon la première éventualité. Pendant cette période, les voyageurs peuvent séjourner aux États-Unis jusqu’à 90 jours d’affilée.
Le délai de traitement de l’ESTA est généralement rapide, la plupart des demandes étant approuvées en quelques heures. Il peut toutefois prendre jusqu’à 72 heures, voire plus, en particulier lorsque les autorités américaines(douanes et protection des frontières) demandent des informations ou des documents supplémentaires.